奏章不一样，它们一封封摆在案上，字字都是事，件件要回。
今日批不完，明日还来；明日批不完，后日更多。
这哪是皇帝，简直是被天下人绑在龙椅上的苦役。
朱棣不止一次在夜深人静的时候暗自腹诽：爹啊，您当年废丞相的时候就没想到过今天吗？您儿子我快被奏章淹死了！
说是为了防权臣、防篡位，可问题是，防住了别人，累死了自己啊！
朱棣看着林川，带着几分殷切：“你心思活络，智计百出，可有良法，能为朕分担政务，减负增效？”
哦，现在知道当皇帝累了，当初争皇位的时候怎么不嫌累？
若真嫌累，干脆让我来当几天皇帝吧！
林川内心意淫一番，略作沉吟，拱手道：“陛下，臣有一策，或可解陛下眼下之困。”
就知道你有法子，朱棣面色一喜，坐直了些：“说来听听！”
林川不疾不徐地开口：“太祖皇帝既有祖训，不许复设丞相，则朝中自然不可再立相权，然陛下身系天下，若事事亲为，终究耗费心神。”
“臣以为，可于宫中文渊阁设一处值房，择翰林院中品行端正，才学过人，处事谨慎者数人，入阁当值。”
朱棣眯了眯眼：“入阁当值？”
“正是。”
林川继续道：“这些人不称丞相，不领百官，不掌六部印信，不得专断政务，只于内廷值守，替陛下阅览奏章，摘其要害，拟其条陈，呈陛下裁断。”
“如此一来，琐碎文书可先经辅臣梳理，轻重缓急一目了然，寻常小事，可拟出处理章程，供陛下取舍。”
“陛下可抽身余力，专注军政大局、边防要务、民生根本，无需被繁杂琐事拖累。”
“这些翰林辅臣没有丞相的实权，只是参预机务、替陛下分忧的顾问，所有奏章的处理意见，最终仍需陛下朱批定夺，权柄始终在陛下手中，不存在权臣揽政的隐患。”
朱棣听完，眼前顿时一亮。
他细细思索了一番，越琢磨越觉得这个法子精妙。
内阁……辅臣……参预机务……
好家伙，这招绝了啊！
既绕开了丞相二字，也避开了祖训。
太祖不许立丞相，那便不立。
那些翰林院的文官本就是读书读得脑子最灵光的一批人，让他们先替他筛一遍奏章、草拟意见，自己只需要在最后把关审批就行了。
…。。