宣德九年，脱欢击杀阿鲁台，扫平东漠，瓦剌一跃成为整个蒙古高原最强势力。东西蒙古合归一体，牧场辽阔、部民众多，绰罗斯家族声威震彻瀚海。
疆域一统之后，脱欢急需大量铁器、绸缎、粮食、茶叶，用来安抚新归附的部族，壮大瓦剌根基。获取中原物资无非两条途径：其一，派遣贡使前往京师朝贡，依靠大明赏赐、边境互市换取物资；其二，出动骑兵袭扰北疆堡寨，劫掠人口、牲畜与粮草。
脱欢心中盘算深远，定下两手策略：一面年年遣使赴北京纳贡，维持表面和睦，麻痹大明朝廷；一面不断派遣小队骑兵，在大同、宣府塞外游走试探，伺机劫掠边民。岱总汗脱脱不花虽名为共主，所有对外方略皆由脱欢决断，大汗仅有列席旁听之权。
漠西瓦剌主帐，秋风吹动毡帐帘幕。脱欢召集也先、各部领主议事，脱脱不花与济农阿噶巴尔济端坐一旁。
脱欢手持来自大同塞外哨探呈报的情报，缓缓开口：
“如今漠北一统，人畜日繁。草原缺少铁器布帛，若无中原物资补给，长久难以安定。大明宣宗固守边关，不愿大举北伐，正是我们谋求利益之时。”
一名瓦剌领主起身建言：
“太师！不如调集重兵，直扑大同重镇，一举攻破边关，长驱南下，劫掠城池，所得财物何止千万！”
脱欢微微摇头：
“不可急躁。大明九边堡垒林立，火器齐备，贸然发动大规模大战，胜负难料。我们根基刚刚稳固，不能轻易耗尽兵马。先以小股骑兵轮番袭扰边境各处隘口，试探明军守备强弱。同时持续派遣贡使前往京师，求取赏赐，虚实相济，令中原君臣难以判断我们真正意图。”
长子也先上前一步，双目锐利：
“父亲所言妥当。孩儿愿意分批派遣游骑，分头窥探宣府、大同、延绥三边。遇到守备薄弱的堡寨便顺势劫掠；遇上明军重兵驻防，立刻抽身远撤，不纠缠苦战。长久袭扰，大明边军疲于奔命，日后我们再谋划大举行动。”
脱欢颔首认可，转头看向脱脱不花：
“大汗，对外往来文书，依旧使用大汗名号。稍后拟写贡表，遣使前往大明京师，献上马匹兽皮，求取绸缎、铁锅。内外双策并行，方可从容积蓄力量。”
脱脱不花神色沉静，心中满是忧虑，缓缓答话：
“太师计策周密。只是频繁劫掠大明边境，日久必招致朝廷震怒。一旦明朝调集重兵出塞北伐，战火再起，草原牧民又要承
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