张居正当政以前，各省缴纳赋税都是能收多少是多少，要是有个灾荒什么的，少交点也没事。
但张居正推行考成法以后，把税收、清丈、河工、边防等所有政令全部登记造册下达死命令必须完成。
所谓：月有考，岁有稽，哪怕调走了也能继续追责。
如果能完成政令，便会升官，如果完不成就降职或者罢官。
此政令一推行，立刻完成了大明王朝的内阁集权。
自内阁发布政令之后，六科、六部再传达地方，所有人都得遵守、干活，至此彻底扭转了政令不出北京城的局面。
史载：虽万里外，朝下而夕奉行。
只是几年时间，便罢免了两千多名庸官、懒官、贪官，也解决了各级政府推诿扯皮、阳奉阴违的风气。
清丈天下田亩将豪强隐田查出，仅福建就查出了上百万亩的隐田。
正是因为有考成法的加持，一条鞭法得以顺利推行，边关的戚继光、李成梁等人也得到了充足的军费支持，把蒙古、女真压制的死死的。
水利、救灾等改革得到措施落地。
不过悲剧的是，和一条鞭法一样，张居正活着的时候考成法对国家确实是有利的。
可随着政令的持续，负面影响也开始爆发。
考成法就是典型的只要结果不问过程，管你旱灾水灾，只要完不成内阁定下的KPI就罢官滚蛋。
如此一来，地方官为了保住乌纱帽，不管百姓死活，一味的强征赋税。
再加上白银崩盘之后粮价对白银兑换比例暴跌，以至于百姓交不起赋税只能把土地卖给大户当佃农，加剧了土地兼并。
地方官不敢收大户的赋税，便只能继续压榨底层百姓，以至于底层百姓愈发艰苦。
等到万历亲政后为了收权，便废除了考成法。
这样一来虽然官府不再强行逼税，但官员们又立刻回复了懒政的作风。
一方是朝廷收入，一方是百姓疾苦。
哪怕在官场混迹几十年的老油条们都难以作答，把这个问题抛给那些只知道四书五经的举人们，能问出个什么东西来？
可尽管不以为然，但黄道周等人还是对这些学子们的答案颇为期待，如果真能找到这核心矛盾的解法，大明中兴指日可待。
而看到这题之后，黄宗羲也是呆愣许久。
他年纪虽然不大，却饱经人间冷暖，对考成法和一条鞭法的影响也有了解。
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