午饭是在城外吃的，炊事兵架起大锅煮了一锅杂粮粥，配着咸菜和几块干饼子。
叶无忌蹲在渠边，端着碗呼噜呼噜喝完了粥。
黄蓉这时候从城里赶了过来，手里拿着一叠写满字的纸。
“棚户区的坊界我划好了，一共分了十二个坊，每坊大约三百户。坊长的人选还没定。”
叶无忌接过那叠纸翻了翻，字迹工整，每个坊的位置、户数、人口都标得清清楚楚。
“蓉儿这活干得漂亮。”
黄蓉没接这茬，指着纸上画了红圈的几个位置说：“茅坑全部挪到城南墙根外面，我让人挖了二十个深坑，每坑三尺深。石灰不够用，城墙废料里扒出来的只有两百多斤，撑不了几天。”
“石灰的事我来想办法。”叶无忌把纸还给黄蓉，“你下午带人进棚户区消毒，能洒多少洒多少，先把味道压下去。杨过带人拆那几间快倒的危房，拆完就地重建。材料不够的从城墙工地上调。”
黄蓉应了一声，转身要走。
叶无忌伸手拉了一下黄蓉的袖口。
黄蓉回头，眉毛挑了一下。
“还有什么？”
“辛苦了。”叶无忌松开手，语气随意得很。
黄蓉愣了一瞬，嘴角动了动，没说什么，快步往城里走了。
下午。
棚户区中间的空地上，挤满了闻讯赶来的流民。
男女老少黑压压站了一片，个个面黄肌瘦，衣衫褴褛。孩子躲在大人腿后面，偷偷往外探头。
叶无忌站在一张拼起来的木板桌上，居高临下扫了一圈。
这些人的眼睛里没有光。
逃难逃了太久，被兵祸追着跑了太远，对什么承诺都不抱希望。
“我叫叶无忌，灌县的统辖。”叶无忌开口，嗓门不高，但底气足，“我知道你们不信我，没关系，先听我说几句。”
底下没人吭声。
“城东四千亩荒地，从今天起分给你们种。五百人一屯，每屯选一个屯长，自己管自己。种出来的粮食，七成归你们自己，三成交公粮。”
人群里有了窃窃私语。
一个瘦得皮包骨的中年汉子挤到前面，扯着嗓子喊了一句。
“当官的说话跟放屁一样，年年征粮年年加税，七成归自己？鬼信！”
旁边的人纷纷点头，有几个胆子大的也跟着嚷嚷起来。
叶无忌没有发火。
…。。