对于统帅来说，最重要的不是制定作战计划，参谋长会协助他制定作战计划。
最重要的是选人用人。
选谁，用谁……谁能够冲锋陷阵，谁能够坚守防御……这都是他必须要考虑的事情，毕竟即便是最完美的计划也需要人去执行。
就这样，盯着一张张卡片，张颂杰不断的调整着，规划着。
一静下来，隔壁会议室的争论声，就透过墙壁传了过来。在那边，法令审查委员会正在召开每周一次的倒会，进行政策的讨论。
张颂杰竖起耳朵来听激烈的争论声，心想:
“干起来啦！干起来啦！那个嗓门最高的是谁呢？”
把一叠卡片放在桌面上，张颂杰又解开一个扣子。
即便是室内只有18度，可是他仍然感觉有些燥热。
其实，在通商产业部，那怕冷气只有18度，但是这个温度似乎有点高了，无论是对于研究事情的人或者对于正在讨论事情的人而言，激动的心情，会让他们感觉极其燥热。
在这里激烈的争论声，甚至会取代窗外婆罗洲巨蝉聒耳的蝉声，而这正是通商产业部特有的风光。刚从年初繁忙的事务性工作中解放出米，又面临年中制定新政策的时期，最终在岁末拿出新一年的方案，在明年上半年推行……然后就是这样不断的重复着。
因此，在他们投入制定新政策工作之后，通商产业部也就会陷入热气腾腾气氛之中，这里燥热的就像是一颗沸腾的铁锅一样。部里到处都是年轻新手们初试锋芒的争论声，这个时候，不会再有什么人去担心着什么人事变动，但全部上下充满着生气。
整個通商产业部可以说象是一个热气腾腾的漩涡，漩涡的中心就是法令审查委员会。
通常，制定新政策，是先从各科的年轻科员把各自拟就的草案提交本局局务会议讨论开始的。
在会议上，每人都竭力想使自已起草的方案获得通过，反复据理力争。这又是一场检验各提案者的才能的争斗。只有那些内容和论据都经得起推敲的提案，才有可能保留下来;作为局的提案，提交法令审查委员会去讨论。
委员会成员是从年轻有为的职员中挑选出来的一些尖子，通常由各局总务科的首席事务官担任。他们分别代表各自的局，总想使自己的方案获得通过，因此，所有人都是寸步不让。本来是讨论国家大事，但是，辩论的胜负，仅关系到明年国家产业政策的调整制定。同样也关系到这些年轻人的前途。
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