张守正深吸一口气。
“方才说了人手不够，缺的是管事做事的吏员……可还有个问题，是人多地少。”
“从账面看，山东荒地不少，可真正能种的熟田有限。”
“流民来得太快，前期还能塞进垦区，后面若继续这么涨，只靠黄河这一片，也不保险。”
“微臣以为，得继续往鲁北、鲁中，甚至河南沿河段扩垦，具体的章程微臣已经拟了。”
说着，便从旁边的几个箱子里头，抱出来一摞厚重的文书。
“好，我看完给你答复。”林川点点头，示意他把文书放在桌上，“下一个问题。”
“第二个问题，是本地人与外来流民的矛盾。”
张守正把另一本册子翻开，推到桌前。
“山东本地百姓把土地看成命根子，那是他们祖祖辈辈传下来的，河北、河南来的流民一到，直接分粮分工分，难免有人不服气。”
“眼下靠军规压着，靠粮食吊着，没出乱子。长久下去，没有一套清楚的户籍、工分、迁徙、婚配、田舍分配规矩，要出事。”
张守正停顿两秒，看向林川。
“微臣想问问公爷，青州的章程，能不能拿过来，用在山东？”
林川大笑出声。
“年初你派人去青州，原来打的是这个主意？”
张守正老脸发烫。
“公爷明鉴，微臣是真眼馋青州那套规矩。”
林川指尖点了点册子。
稳住北方大局，山东的粮袋子绝不能乱。青州能推行新政，前提是军政一体，且旧势力被清理了一遍，山东旧世家盘根错节，强推青州章程只会适得其反。
一步步收紧，先站稳脚跟，才是上策。
“用在山东暂时不合适。”
林川摆手打断他。
“青州的章程落地有特殊性。可以在军垦区和齐州先试，但要改，因地制宜，切不可贪功冒进，特别是世家的利益，要有选择……具体章程怎么改，我来给你安排……”