也不记仇，转头就按新章去办。
青州最近这两年政令通顺，办事比盛州六部快出数倍，靠的竟不是哪位青天大老爷，而是这满堂的鸡飞狗跳。
这集体议事堂的模式，当然出自林川之手。
说起来，当初林川定下这套章程时，也是对着满屋子的舆图、账册，琢磨了不知道多少个通宵。
他前世的那个人间，早就把各样的路子试了个遍。
可回头再看这大乾……
铁犁牛耕，十人里识不了两个字，百姓连自家地租的利钱都算不明白。
你若是跟他讲什么人人议政、登堂选贤？
那不是笑话吗？
把权柄交到一群睁眼瞎手里，头一个遭殃的，恰恰是这权柄本该庇护的百姓。
所以那些好听的花架子，一概不要。
林川心里透亮得很。
在这个时代，生产力就是这么个水平，民智就是这么个开化程度，最合适的路子，反倒是最熟悉的那一条——
集中力量，办大事。
前世管这个叫计划经济。
一声令下，人、财、物往一处使，荒滩能变粮仓，白手能起高楼，十年走完别人百年的路。
于是框架便立起来了：
林川坐镇中枢，亲手定下五年计划这根定海神针。
白纸黑字，钉死了大目标。
而计划落到各州各县，就交给议事堂里那帮专职参事，一个省、一个府，拆成一张张具体的账，吵着落实，挤着办妥。
所以这议事堂，可不是为了所谓的万民议政，弄个让百姓登堂吵吵的空架子，而是让一众专职参事集体议政、合议论事。
从前旧规矩，全靠知府一人拿主意。
知府再是能员干吏，终究是一个人，一双眼睛，一副脑子。
眼界有宽窄，精力有盈亏，隔着衙门层层公文，难免看漏疏漏。
而官老爷在堂上一句话错了，底下便是一县百姓几年的血汗去填。
如今不一样了。
水利、农垦、工坊、商税的参事，各拿各的账册，各摆各的实情，当堂互相辩难。
管水利的说这条渠该往东绕，管农垦的便拍出一整季的降水册子驳他；管工坊的要降砖价冲量，管商税的就把账本摔在桌上，跟他一文一文算亏空。
多方专业角度互相校验，把好坏利弊吵得明明白白，单人独断的那点盲区，就这样被一层一层地
…。。