每一级都有。”
张文谦的眉头又紧了两分。
“柱国，这个政委的职能到底是什么，恕属下直言，如果只是宣讲忠君道义的话，各军本来就有教谕和督军……”
陈宴打断了他。
“教谕讲的是什么？三纲五常，忠孝节义，忠的是谁？是皇帝，是朝廷。”
他转过身，眼里的东西比沙盘上的灯火还要亮出两分。
“本公的政委不讲这些虚的。”
他伸出了三根手指。
“第一，政委要告诉每一个士兵，你们手里的枪保护的是什么。”
他将第一根手指弯了下去。
“不是皇帝的龙椅，不是将军的乌纱帽，是你们自己分到的那五十亩地，是你们家里的老娘和媳妇，是你们的孩子以后能吃饱穿暖上学堂。”
他将第二根手指弯了下去。
“第二，政委要管士兵的日常生活，谁家里遭了灾，谁的军饷被克扣了，谁被上官欺负了，都可以找政委，政委替他们出头。”
他将第三根手指弯了下去。
“第三，政委要让每一个士兵知道，他们不是将军的私兵，不是任何人的奴隶，他们是夏州的子弟兵，他们跟夏州的百姓是一家人。”
张文谦的呼吸在这三根手指先后弯下去的过程中，变得越来越急促。
他听懂了。
他不光听懂了政委的职能，更听懂了这个制度背后那层让他头皮发麻的东西。
“柱国。”
他的嗓音压到了极限。
“如果政委制度铺满全军，那士兵的忠诚就不再取决于他头顶上那个将军是谁了。”
他的手指在身前攥紧了两分。
“而是直接绑定在了您的身上，绑定在了您的理念上。”
陈宴看了他一眼。
“老张，你觉得这有什么问题？”
张文谦的嘴唇动了一下，最终摇了摇头。
“没有问题，这比任何兵符都管用一万倍。”
顾屿辞在这个时候开了口，嗓音里带着一种武将特有的直率。
“柱国，属下有一个担心。”
陈宴的目光转向了他。
顾屿辞的手按在了腰间的刀柄上，眉头微微拧着。
“政委如果既管思想又管生活，他在营中的权力就非常大，万一跟军事主官产生了分歧，一个要打一个不让打，部队到底听谁的？”
…。。