真正落地民间，必然会滋生各类隐患。
周敬之端起手中酒杯，目光变得审慎而锐利。
他直视着陈向北，放缓语速，缓缓开口。
“大帅，你这套土地税制、赎地惠民、粮价稳市之策。”
“确实斩断了千年乱世饥荒的根本根源，远胜历代所有变法革新。”
“但老朽痴长几岁，亲眼见过无数传世良政最终烂尾作废。”
“容老夫斗胆，说说这套新政背后暗藏的隐患。”
陈向北神色淡然，微微抬手示意，语气坦荡平和。
“周老请讲无妨。”
“同盟军立法建制，从不追求完美无瑕，只求提前查漏、提前堵漏、提前破局。”
“唯有正视隐患、解决隐患，国策方能长久传世。”
周敬之郑重点头，沉思片刻，道出第一个弊病。
“第一，你以当地人均土地作为征税红线，表面看似绝对公平。”
“实则暗藏极大漏洞，天下土地地形各异、肥瘦天差地别。”
“平原沃土的一亩良田，产量足以抵得上贫瘠山地的三亩田。”
“若是只按土地亩数一刀切定税，根本无法平衡各地差异。”
“山地农户看似亩数达标，实际粮食收成微薄，根本不足以养家糊口。”
“坐拥良田的大户，土地数量卡在限额之内，年年丰收富足。”
“贫富差距只是稍有收敛，根本无法彻底根除。”
“更关键的是，想要精细划分全国土地等级、按照肥瘦差异计税。”
“需要海量官吏深入乡野下乡，逐地丈量、逐田评级存档。”
“全国同步推行，会耗尽所有基层官吏人力，地方日常政务必然全面瘫痪。”
“此等严峻弊端，不知大帅如何化解？”
陈向北微微颔首，对此问题早有成熟预案，应答从容不迫。
“周老目光毒辣，一眼看穿制度第一层核心漏洞，所言句句属实。”
“我的应对之策分为两条，双向规避此弊。”
“其一，彻底摒弃传统的按亩数定税规则，改为按亩产当量核算赋税。”
“同盟军不再看农户名下登记有多少亩土地，只核定每块土地的年产粮食当量。”
“肥瘦田地统一设立官方折算标准，贫瘠土地适当折算多计亩头。”
“肥沃良田折算标准从严、上限收紧，彻底抹平土
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