隆庆四年，冬。
北疆风雪萧萧，延绥、大同、宣府三镇关外，积数十年血战的尸气、杀气、烽烟气，终于缓缓消散。
自嘉靖五年俺答重启边战，四十余年明蒙血战连绵不绝。大明九边疲于奔命，年年征兵、岁岁耗饷；漠南蒙古岁岁入寇、年年劫掠，以战养部、以抢续命，靠着边关财货滋养右翼三万户，雄霸朔方。
四十载拉锯，大明疲弊，草原亦伤痕累累。
明朝青壮战死千万，国库耗空；蒙古草原世代血战，男丁锐减，畜牧凋零，除却劫掠大明，再无生计可依。
南北两朝，皆已无力再战。
一场改写蒙汉百年国运、彻底锁死蒙古扩张命脉的和议，应运而生。
京师紫禁城，隆庆四年冬，内阁值房。
隆庆帝朱载坖端坐御案之前，面色沉静。内阁首辅高拱、次辅张居正，三边总制王崇古三人肃立阶下，共议北疆百年国策。
高拱手持九边军情总疏，沉声进奏，字字犀利，洞穿数十年边患根本：
“陛下，嘉靖朝四十载边乱，根源有二。”
“其一，前朝闭关绝市，断蒙古通商生路，草原无盐、无铁、无布帛，牧民无以为活，只得年年拼死叩边劫掠，是逼之为寇。”
“其二，蒙古右翼俺答强盛，统一漠南诸部，手握百战精兵，无制衡之法，故而岁岁坐大、愈战愈强。”
张居正上前一步，目光长远，道出这一场和议的诛心算计，并非求和，而是困敌、耗敌、锁敌：
“臣以为，今日和议，非示弱，乃长治久安之绝杀。”
“四十载血战，我大明以举国之力耗一隅草原，虽杀敌无数，自身损耗亦巨。不如开互市、通贸易、许封爵、纳降款。”
“一来，以中原衣食财货，羁縻蒙古诸部，令其贪安乐、厌刀兵；二来，以商贾之利分化草原，令诸部逐利自乱、不复合兵；三来，永久封禁蒙古扩张之路！”
王崇古熟稔北疆边情、通晓蒙古诸部人心，躬身补全实操方略：
“陛下，漠南俺答、吉能、昆都力哈三部，连年征战，部众厌战已久。草原苦寒，物产匮乏，牧民毕生所求，不过中原铁锅、布匹、茶叶、盐铁。”
“只要大同、张家口、延绥开市通商，以利诱之，蒙古再无死战之心！”
“且臣探得实情：漠北察哈尔博迪汗孱弱，早已无力统御草原；漠南右翼独大，却苦于连年血战，部众疲惫。此时议和，
…。。