大旁支台吉，各授官职、各赐印信、各许互市特权！
令诸部台吉各自受恩于大明，不受恩于俺答。人人有朝廷爵禄，人人可直通大明边镇，不必听命右翼盟主！”
“第二策：分市割裂，一地一市、一部一利。
大同开市专供土默特，宁夏开市专供鄂尔多斯，张家口开市专供左翼杂部。
各部通商之地不同、获利厚薄不同、物资优劣不同，制造利益不均，令诸部互相嫉妒、互相猜忌、互相敌视！”
“第三策：尊疏抑嫡、扶强削统。
厚待漠南强势右翼，冷淡漠北黄金正统。
朝廷永不遣使朝拜察哈尔汗庭，永不承认博迪汗草原共主名分，只认大明所封顺义王与诸部都督。
日久天长，草原只知大明爵号，不知黄金汗统！”
张居正抚掌赞叹，眼底寒光凛冽：
“此三策一出，大漠永无合一之期！”
“昔日蒙古一统，因利归共主、权归一脉、令出一庭。今日我大明利分百部、权散百酋、恩出朝廷！”
“诸部逐利，唯仰我大明鼻息。部与部争、藩与藩疑、宗与宗疏。纵使有雄主出世，再无整合大漠之力！百年之内，蒙古永为散沙！”
高拱落笔御案，朱批落定，百年国策锁死：
“准！即刻传谕九边：诸部分封、诸部分市、诸部分恩，永不令蒙古合势！”
一纸密诏，悄出京师，飞驰九边，传向漠南万里草原。
无人知晓，这一纸温柔羁縻的诏书，斩断了黄金家族四百年再度崛起的所有可能。
漠南·丰州川土默特大牙帐。
春草漫野，牧歌四起。
俺答端坐王座，正检视部众通商名册，一派安乐升平。
忽有明廷使者持诏入帐，当众宣读新敕：
“大明敕谕：授鄂尔多斯吉能、永邵卜大成台吉、兀慎台吉、摆腰台吉，各授都督佥事；分设宁夏、张家口新市，各部自行通商，自主纳贡，直通边帅，不必尽数禀报顺义王府！”
诏声落地，满堂哗然。
吉能身在帐中，闻言双目骤然一亮。
他世代统领鄂尔多斯河套沃土，素来受制于俺答的右翼盟主之权，事事需禀命土默特王府。今日大明一道敕令，竟许他独立通商、独立纳贡、独立受爵！
吉能当即出列，躬身接诏，语气狂喜：
“臣吉能，谢大明皇帝隆恩！”
…。。