嘉靖三年，秋。
经过嘉靖元年、二年两次游骑窥探，南北之间那层勉强维系的和好薄纱，已经处处裂痕。明廷关闭了民间私下往来的关口，官方互市依旧搁置不启。沿边汉蒙百姓世代依托的私下贸易，成了两方猜忌之下最先崩塌的部分。丰州川土默特大牙帐之内，秋风吹动毡帐帘幕，帐中炭火初燃，驱散塞外早来的寒意。
俺答高坐主位，衮必里克墨尔根居右，昆都力哈、兀慎分列两侧，老将脱力、悍将巴拉海，还有永谢布、多罗土蛮各部首领齐聚帐下。案头堆放着各部呈报的文书，有边境传回的探报，也有部族牧民诉苦的呈帖。
俺答拿起一卷部民禀帖，指尖摩挲纸面，语声沉郁：
“这两年，我们屡次遣使求开互市，大同、宣府皆上报朝廷，朝中始终不许。沿边汉民不敢再出塞交易，我草原部众所缺的铁锅、铁犁、茶叶、布匹，日渐紧缺。牧民以皮毛牛羊，换不到生计所需之物，不少部落头目已经按捺不住，想要自行到边外换取物资。”
巴拉海抱拳上前，声气粗豪：
“既然明廷不肯开市，那便由得部众到边外交涉。不给贸易，便夺物资，何必苦苦哀求！”
老将脱力连忙起身劝阻：
“万万不可纵容各部肆意劫掠。一旦放任大小部落自行出边，号令便再难管束。今日是求货，明日便会掳人，冲突一旦不受节制，大战便会骤然引爆。眼下右翼根基尚未稳固，不可一步踏绝回旋余地。”
衮必里克墨尔根缓缓开口：
“强行劫掠是下策。可部民生计困顿，也不能全然压制。可定下规矩：准许小股部众，在边墙之外，尝试和汉民私相交易。但不许叩关、不许闯入明地。若是遭到边军驱逐，不可结队报复。只是各部人多心杂，难保不会有人借贸易之名行劫掠之事。”
昆都力哈眉头紧锁：
“规矩定得再严，底下部落未必全都遵从。一旦有一部闯祸，全部右翼都要承担明廷的怒火。”
俺答沉思片刻，缓缓点头：
“兄长所言可行。传令右翼各部，准许在边外野地与汉民私下交易，严令不得越边墙。但凡有擅自掳掠、杀伤人命者，拿回来依军法处置。只是要派哨骑巡守边外，监察各部动静。”
号令传出之后，沿边的滩地之上，渐渐出现蒙汉百姓自发的交易场面。草原牧民驱赶牛羊，携带着皮毛，想要换取茶叶铁器。可大明边镇早已严令禁止民间私市，各处堡寨哨马日日巡徼，见到塞
…。。